2019年11月19～20日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京組織召開(kāi)了“全國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制工作技術(shù)研討會(huì)”。水利部總規(guī)劃師汪安南、規(guī)劃計(jì)劃司巡視員高敏鳳出席會(huì)議。

　　首先，水利部對(duì)全國(guó)開(kāi)展水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制工作進(jìn)行了總體部署，汪安南總規(guī)劃師對(duì)規(guī)劃編制工作提出了總體要求。其后，9個(gè)空間規(guī)劃試點(diǎn)省份和長(zhǎng)江水利委員會(huì)分別就實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流發(fā)言，其它流域機(jī)構(gòu)及省份介紹了下一步工作打算。

　　會(huì)議特別邀請(qǐng)了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)規(guī)劃司副司長(zhǎng)張建民就國(guó)家規(guī)劃體系新變化、新政策及新思想等有關(guān)情況進(jìn)行了解讀，邀請(qǐng)自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃局謝海霞副局長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院規(guī)劃所賈克敬所長(zhǎng)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃政策、規(guī)劃思路和規(guī)劃內(nèi)容等進(jìn)行了全面講解。水規(guī)總院對(duì)規(guī)劃編制工作方案和技術(shù)大綱進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大部署。2018年11月，中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕44號(hào))提出，建立以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，由國(guó)家、省、市縣各級(jí)規(guī)劃共同組成，定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的國(guó)家規(guī)劃體系。按照文件要求，水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃作為涉及空間利用的專項(xiàng)規(guī)劃，需由水利主管部門(mén)組織編制。水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃，是國(guó)土空間總體規(guī)劃編制的支撐性規(guī)劃，是國(guó)土空間規(guī)劃體系中水利領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，是水利規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接的規(guī)劃，是涉水生態(tài)空間保護(hù)及紅線管控、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的依據(jù)。

　　會(huì)議要求水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，圍繞“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的總基調(diào)，以水資源承載能力為剛性約束，以劃定涉水生態(tài)空間、優(yōu)化水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化涉水空間管控和保護(hù)為抓手，加強(qiáng)與國(guó)土空間總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，突出規(guī)劃的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、實(shí)用性和可操作性。

　　全國(guó)七大流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)省及兵團(tuán)的水利廳(局)規(guī)劃編制負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。